（5）在排放權(quán)配額拍賣中，設(shè)置底價(jià)有助于降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并減少共謀的可能。[36]五個(gè)試點(diǎn)都規(guī)定拍賣應(yīng)有底價(jià)。底價(jià)的設(shè)定方式有主觀和客觀之分。湖北和2013-14年的廣東，底價(jià)是排放權(quán)交易主管機(jī)關(guān)主觀決定的。上海、后期的廣東以及深圳，底價(jià)是根據(jù)市場行情設(shè)定的，體現(xiàn)了一級(jí)市場和二級(jí)市場的互動(dòng)，是一種客觀設(shè)定底價(jià)的方法。在北京的規(guī)則中，用于配額調(diào)整的拍賣其底價(jià)不受市場行情約束，而用于市場調(diào)控的拍賣則根據(jù)市場行情設(shè)定底價(jià)，體現(xiàn)了用于初期市場的配額拍賣底價(jià)主觀設(shè)定、用于市場調(diào)控的配額拍賣底價(jià)客觀設(shè)定的思路，是兩種設(shè)定底價(jià)方式的結(jié)合使用，既保留了靈活供給配額的政策空間、又限制了排放權(quán)交易主管部門的自由裁量余地，值得在未來的全國市場規(guī)則設(shè)計(jì)中吸收采納。

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