碳交易市場(chǎng)減排貢獻(xiàn)分析
截至2018 年10 月,我國(guó)碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)累計(jì)成交碳排放交易額達(dá)2.64 億噸二氧化碳當(dāng)量,約60億元交易額,成交均價(jià)約為22.73元/噸二氧化碳。雖然我國(guó)碳交易市場(chǎng)短期內(nèi)取得了較好減排成績(jī),但由于其減排效果和覆蓋范圍有限,長(zhǎng)期看,對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候變化協(xié)定》的承諾作用有限。
正常的碳交易市場(chǎng)為雙向減排機(jī)制:一方面增加生產(chǎn)成本,激勵(lì)生產(chǎn)者采用低碳技術(shù),從生產(chǎn)端減排;另一方面提高消費(fèi)者的使用成本,減少需求量,從消費(fèi)端減排。但由于我國(guó)電價(jià)受政府管制,碳交易市場(chǎng)雖會(huì)增加發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本,但該信號(hào)無(wú)法通過(guò)電價(jià)傳遞給消費(fèi)者,導(dǎo)致消費(fèi)者減排動(dòng)機(jī)較弱,降低了碳交易的減排效果。我國(guó)碳交易市場(chǎng)目前企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻為年能耗1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(約2.6萬(wàn)噸二氧化碳),納入發(fā)電行業(yè)的企業(yè)達(dá)1 700 多家,基本包括了所有主要火電企業(yè),排放量超過(guò)30億噸,占據(jù)全國(guó)碳排放量的1/3。雖然電力行業(yè)為我國(guó)最大的碳排放源行業(yè),加上后期全國(guó)
碳市場(chǎng)納入其他重點(diǎn)排放行業(yè),碳交易市場(chǎng)所涉及的排放量也僅占全國(guó)碳排放總量的50%以上??紤]到目前的碳交易市場(chǎng)減排效果及覆蓋范圍有限,我國(guó)有必要適時(shí)開(kāi)征碳稅。
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