歐盟時(shí)間6月22日，歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM，以下簡稱“歐盟碳關(guān)稅”）草案修正案終于以450票贊成、115票反對、55票棄權(quán)得以通過。

 

歐盟碳關(guān)稅，是針對歐盟以外進(jìn)口的高碳排放產(chǎn)品，征收額外的二氧化碳排放稅。一位行業(yè)人士表示，對于碳關(guān)稅正確的理解是，這是歐盟碳市場的補(bǔ)充。“一外一內(nèi)”，碳市場是對歐盟成員國國內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)碳排放的管控，碳關(guān)稅則是對國外進(jìn)口產(chǎn)品碳排放的補(bǔ)充條款。

 

相比于之前的版本，這次通過的條款有放松的部分，比如把正式生效期延長一年至2027年，但條款更多是嚴(yán)苛的部分。新的機(jī)制除了把原來歐洲碳市場所覆蓋的鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)納入之外，又把氫/氨、塑料、有機(jī)化學(xué)也同樣收入囊中；此外，電力間接排放也都將被計(jì)入。

 

這次得以通過，中間波折不少。歐盟碳關(guān)稅制度自2021年推動(dòng)以來，由于實(shí)行難度太大，也存在著種種保護(hù)主義、擾亂產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的嫌疑，并不被多方看好。

 

目前看來，這項(xiàng)政策現(xiàn)下對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響還不是很大，畢竟還有兩年的制度過渡期。不過，在完全生效之后，歐盟作為中國的第二大出口地，國內(nèi)的各大產(chǎn)業(yè)（水泥、鋼鐵、塑料、化肥等）一旦有計(jì)劃進(jìn)入歐洲市場，將帶來成本的大額抬升。

 

中國電子訊息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在一份報(bào)告此前表明，方案通過之后，歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制將成為全球首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對氣候變化的機(jī)制，“后續(xù)將對全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響’。